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...工作推进会 提倡生态安葬形式,对活人墓、超标准大墓和豪华墓说不

3月22日,湘潭市召开了殡葬改革工作推进会。明确了下步工作的目标和措施,将重点对全市范围内的丧葬用品市场加强监管,依法对未经许可非法生产销售殡葬用品、出租殡葬设备的予以取缔。

针对城区非法治丧及火化率过低的问题,会议强调,相关部门要依法对在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚,播放或者吹奏哀乐,抛撒、焚烧冥币纸钱等形为予以处罚。

会后,湘水缘等殡葬服务企业表示,将通过推出集中守灵服务、免费生态葬等形式,引导和鼓励群众实施生态葬法。据悉,经省、市县相关部门的批准,湘水缘投资数千万元建成的现代化、智能化、园林化、标准化的殡仪馆即将正式对外开放,将为完善城市功能,促进殡葬改革工作上台阶发挥积极作用。

殡改成效

集中清理豪华活人墓、超标准大墓

   

近年来,湘潭市殡葬改革工作取得了初步成效,人民群众得到了很多实惠。

    

湘潭市殡改领导小组副组长、市人民政府副市长向敏介绍,市委市政府先后下发了《湘潭市殡葬事业发展“十三五”规划》《湘潭市殡葬管理办法》《关于党员干部带头推动殡葬改革的通知》《湘潭市殡葬惠民实施办法》等10余个重要政策文件,明确了全市殡葬改革的目标、任务和措施,基本完成全市殡葬改革制度设计。

    

殡葬设施完善和惠民方面,政府投入1.3亿元对湘潭市殡仪馆进行改扩建,投资1.8亿元启动了湘乡市殡仪馆项目。对城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村“五保”供养对象实施基本殡葬费用全免制度,每年减免基本殡葬服务费150多万元。对城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村“五保”对象、贫困重点优抚对象、实行火化的农村居民,除享受6项基本费用全免的基础上,还可以享受由湘潭市各陵园单位提供的免费生态安葬位置,或优先购买低价墓穴和低价骨灰格位。

    

2017年,全市开展集中清理整治行动,对非法墓地展开了全面排查、查处和封存,对辖区修建的豪华活人墓、超标准大墓和豪华墓进行了整改。生态处理和平坟600余座。开展专项执法行动,规范治丧行为,严禁在党政机关、企事业单位内和城市街道、广场等公共场所停放遗体、搭设灵棚,禁止在出殡送葬沿途燃放鞭炮和抛撒冥钱,城市区违法违规治丧行为大幅减少。

存在问题

全市火化率低违规治丧现象时有发生

    

湘潭市殡葬改革成效明显,但面临的形势依然严峻。向敏表示,当前在推进殡葬改革过程中,整体推进速度还比较缓慢,发展不平衡,殡葬改革工作中存在的困难和问题突出。主要体现在几个方面:

    

首先是火化率低。湘潭市2017年火化率仅为27.1%,相比省里50%的要求还有很大差距。各县市区、园区之间差距也很大,湘乡市为7.07%,韶山市为16.95%,雨湖区为70.87%,高新区为17.78%,经开区为10.67%,昭山示范区32.78%。

    

其次违规治丧现象时有发生。尽管经过多方面的宣传和教育,在城区主干道旁基本没有搭设灵棚治丧行为,但在城区的背街小巷和城郊结合部以及市殡仪馆周围搭设灵棚治丧行为依然存在,有的执法单位面对违法行为不敢出手,不愿碰硬,主要采取说服、劝导手段,全市性的强制执法还没有全面实施。

    

非法墓地、豪华墓、活人墓整治工作还未到位。非法墓地、豪华墓、活人墓整治行动个别县市区还停留在摸底阶段,没有采取有效整治措施。 

   

丧葬用品市场比较混乱。湘潭市丧葬用品市场比较活跃,查处违规行为的执法力度不大,导致城区丧葬用品市场混乱,严重扰乱了殡葬管理秩序。

措施

城区搭设灵棚播放哀乐将受罚

    

结合当前存在的问题,湘潭市将按照“顺体制、打基础、强服务、革陋俗、惠民生”的殡葬改革总体思路,推动殡葬改革取得新成效。

    

向敏强调,各县市区要按照《湘潭市殡葬基础设施建设指导意见》的要求,合理布局殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓、乡镇集中治丧场所等殡葬基础设施建设,布点规划既要符合当地城乡建设和土地利用总体规划,合理利用历史形成的家族墓地、墓葬点和荒山荒地及不宜耕种的瘠地建设,减少占用耕地、林地,又要本着方便群众。

   

今年湘潭市将继续开展整治行动,杜绝城区非法治丧。对在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚,播放或者吹奏哀乐,抛撒、焚烧冥币纸钱等行为,将严格按照有关规定予以处罚。工商部门对从事非法殡葬活动的“一条龙”班子业主打清招呼,责令他们立即停止非法经营活动,立即解散非法经营机构。

    

各县(市)要将治理乱埋乱葬、豪华墓大墓、非法墓地作为殡葬改革的一项重要任务。对占用耕地、林地和实行火化区的“活人墓”,由当地政府组织力量进行拆除。要统一规划、统一建设、统一管理公墓,严禁在城镇、火化区和主要交通干线的可视范围内生产和销售棺木、墓碑、墓体石材等土葬品,已形成的生产和销售点在2018年底前清除。

记者 杨昱  实习生肖耀中

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设家庭式告别厅 解决小区搭灵棚扰民问题

    

家里亲人去世后,免不了通过守灵来寄托哀思。丧户在家里或者社区办丧事依然是普遍现象,吹吹打打,哭哭闹闹,可以称得上是“一家办丧事,百家听丧乐”。

    

如何解决殡葬改革中老百姓经常遇到的一些困扰?湘潭市启用了湘水缘圆满人生殡仪服务中心项目。该工程占地面积13万平方米,建筑面积1.52万平方米,是一个集殡仪服务与餐饮休憩的综合建筑群。

    

湘水缘圆满人生殡仪服务中心相关负责人介绍,目前服务中心已经推出了“一条龙”式服务的集中告别厅,可以按照不同的层次需求提供三种型号共90套服务。租用告别厅守灵,亲友来往吊唁就不用在家中进行,过程简单了,也不惊扰邻居。而对亲属来说,这也是最后一次尽孝,陪逝者走完最后一程。

    

此外,湘水缘投资数千万元建成的现代化、智能化、园林化、标准化的殡仪馆,经政府验收批准后即将对外开放,新殡仪馆外观庄重典雅,绿树成荫,环境景观和谐温馨,运营改变了传统管理模式,除火化严格执行政府定价,遗体运输、冷藏、骨灰寄存严格执行政府指导价外,招待所、餐厅、告别厅、守灵厅、殡葬用品超市、生活用品超市、礼仪服务、鲜花制作等其他选择性服务项目实行市场化运作。